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【文字、照片提供：政治法律學系教授楊戊龍】

2020-06-04 國立高雄大學政治法律系藉由「公法與公共行政」課程，模擬高雄市議會法規委員會的法案審查程序，審查高雄市公民參與公共政策條例草案及受保護動物侵權補償自治條例草案，培養該系110級學生未來擔任議會法案助理、行政幕僚作業之能力。

公法與公共行政由政治法律系楊戊龍教授開設，學習目標在培養學生瞭解特定公共議題，學習法制作業規範及研擬法案，瞭解地方議會實務運作及學習議事技能，期望學生未來擔任助理或民意代表時，所擬法案內容能回應民意，且具包容性及代表性。因此課程設計上，跳脫教科書式的學習方式，改仿高雄市議會法規委員會運作模式操作，把委員會複製到教室，並仿政黨運作模式，分組研擬草案，彼此競逐各自提出的法案內容，討論出一部完整的法案。

該課程獲得高雄市議會法規委員會召集人吳益政議員、劉義興專門委員、吳宜珊專門委員的大力支持，除向同學講解地方立法的政策思維、議會運作實務外，並到場指導演練，讓學生得以瞭解議會法案審查最真實的面貌。

模擬高雄市公民參與公共政策條例草案之目的，在於目前民主運作採代議民主，由人民選出的議員代表人民立法，公共政策的制定對人民而言似乎太過遙遠，人民的聲音難以彰顯，因此希望藉由高雄市公民參與公共政策自治條例的草擬，讓學生學習如何搭起人民與政府的橋樑，使人民能夠直接參與政策的制定，讓人民與政府間的距離拉近，政策的聲音更多元。

另外，台灣是生態王國，有許多珍貴的保育類動物，人民具有保育動物之觀念，然而卻有時會因為這些保育類動物而受有損害，例如獼猴侵入果園造成農民的損害，但礙於那些動物是保育類動物，並且明白保育生態的重要而默默承受損害，模擬受保護動物侵權補償自治條例草案，是希望藉此在動物保育與人民權利的保障達到平衡。

透過研擬高雄市公民參與公共政策條例草案及受保護動物侵權補償自治條例草案，除增加學生關懷社會議題，練習學以致用的能力外，也希望從學生的角度帶給地方立法不同的思維角度，讓社會聽聽學生的聲音。