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【文字：推廣教育中心胡瓊文；編修：公共事務組】
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2026-10-08 臺灣到底危不危險？中華民國前駐印尼特任代表陳忠大使，6日出席國立高雄大學《卓越講座》，給出「危而不險」答案，並強調臺灣安全不能只從兩岸關係觀察，更須放進全球戰略格局理解；面對變局既要保持警覺，也不必陷入恐慌。

校長陳啓仁引言表示，此次講座以「全球戰略重構下的臺灣安全」為題，正值全球政經情勢快速變化，臺灣面對的已不只是外交或兩岸問題，更牽涉國際政治、區域安全、經貿合作等國家戰略議題。高雄大學借重陳忠累積43年外交歷練，引領學生從更寬廣的國際視野理解臺灣所處環境。

陳忠認為，觀察臺海風險不能只問「會不會打」，更不能將特定年份直接視為衝突時間表，而要綜合軍事能力、政治與經濟代價、臺灣防衛能力及國際阻力等條件。他以「戴維森窗口」（Davidson Window）為例說明，這項源自美國前印太司令戴維森對2027年前後臺海風險的示警，曾引起國際高度關注；隨著各項內外條件變化，相關風險也應動態觀察，2027不宜被簡化為臺海衝突的必然時間表。

臺灣自身條件與國際戰略布局，都是陳忠評估臺海情勢的重要因素。他指出，臺灣海峽形成天然屏障，跨海作戰本就高度複雜；近年衛星、雷達、無人機及無人載具等科技快速發展，也持續改變攻防型態。臺灣採取的「不對稱戰略」，即透過分散、機動及相對低成本的防衛方式，提高對手發動軍事行動所需付出的代價。

從區域戰略觀察，陳忠分析，美國、日本、菲律賓等國近年持續調整印太戰略與區域安全布局，使臺海更加嵌入第一島鏈及整體印太安全架構。現代安全議題已難以「一國對一國」理解，各國戰略利益、盟友關係與區域部署彼此牽動，臺海若出現重大變化，影響也不會侷限於兩岸。

科技與產業則是另一項關鍵。陳忠指出，臺灣不僅位居第一島鏈重要位置，也是全球半導體、高科技製造及AI供應鏈的重要節點。從地緣戰略到科技產業，臺海穩定牽動全球經濟與科技運作，也使臺灣安全具有超越地理疆界的國際意義。
除了傳統軍事安全，陳忠也提醒認知與資訊環境帶來的影響。他認為，透過訊息操作造成「疑友、疑己」，同樣可能削弱社會面對危機的判斷與韌性。面對真假訊息及不同立場論述，除了強化防衛能力，也需要提升資訊辨識及獨立思考能力，在高度不確定的環境中維持社會韌性。

「外交官的生涯，很像《奧德賽》在海外漂泊。」陳忠以「老水手」形容自己43年的外交生涯，其中約30年駐外，足跡橫跨五大洲。從基層外事警察起步、經外交特考進入外交界，之後歷任外交部國際組織司司長、北美事務協調委員會秘書長、駐紐西蘭代表、駐聖多美普林西比大使、駐南非代表，2016年至2024年出任駐印尼特任代表。長年的外交第一線經驗，也形塑他從全球格局觀察臺灣的視角。

陳忠認為，當前臺灣處境是「危而不險」，風險存在不代表衝突必然發生；面對快速變動的國際局勢，應保持警覺、做好準備，「冷靜以對、有備無患」。
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