中石化安順廠戴奧辛汙染整治 土環系教授葉琮裕見解：推動風險評估
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2020-04-17 國立高雄大學土木與環境工程學系教授葉琮裕，身兼行政院環境保護署「土壤及地下水污染整治基金管理會」委員，長期研究植生復育、土壤及地下水污染整治技術，協助政府部門規劃重大環保政策。近期針對「中國石油化學工業開發股份有限公司安順廠及二等九號道路東側草叢區（以下為安順場址）」存在的戴奧辛汙染提出見解，以下為葉完整文章內容。
世紀之毒戴奧辛以另類思為風險評估解列
土壤及地下水污染整治法已經頒布，自2,000年在台灣執行。它已經有好幾十年，直到今天，其中很多的整治技術逐步採用，以提高台灣的土壤和地下水資源的質量。監管機構，學術界，整治顧問公司，現場整治的專業工程師皆感到自豪因為有著超過十年的土壤和地下水貢獻，然而一些技術是不環保甚至是有害的，損害台灣珍貴的土壤和地下水資源。在目前的台灣土壤和地下水法第一條，它明確指出，土地是寶貴的自然資源。
土壤絕對不是無價值的，可恥的是我們最新、最常用的處理措施是非法的，只是在節省時間和金錢的成本，我們的土地甚至都沒有受到良好的對待與照顧。任意傾倒、開挖與土壤酸性洗滌的方式，幾乎在每一個環境機構的土壤處理項目皆無不被採用的。在過去的十年中已經花費大量金錢、努力和時間。
臺南市中國石油化學工業開發股份有限公司安順廠及二等九號道路東側草叢區（以下為安順場址）於98年公告為土壤污染整治場址，污染來源係因31年由日本鐘淵曹達株式會社興建鹼氯工廠，以汞電解法電解鹽水生產燒碱、液氯、鹽酸等產品，53年增設五氯酚工廠製造五氯酚鈉，製程中產生戴奧辛等副產物，因廢棄物不當棄置與廢水不當排放，導致土壤與海水池底泥受汞與戴奧辛污染。
世紀之毒戴奧辛包含多氯戴奧辛、多氯呋喃、與戴奧辛類多氯聯苯統稱「戴奧辛類化合物」，共有210多種之化合物。這些化合物皆具有兩個氧原子聯結一對苯環類，並與氯結合，是燃燒或製造含氯物質時，產生的無色、無味、毒性很強的脂溶性化學物質，會安定存在於動物脂肪內。
戴奧辛不只存在於空氣中，也同時存在於土壤與底泥中。它可經由呼吸和食入而影響我們的健康。 然而，戴奧辛進入人體的途徑可為呼吸或飲食進入，但主要是經由食物攝取而來，主要來自高脂肪食物如魚、肉類和牛，占了大約有90﹪以上，以外其他暴露的量並不多。
依據行政院環境保護署（以下為環保署）公告之「底泥之環境影響與健康風險、技術及經濟效益評估方法及撰寫指引」，評估作業為主管機關決策採取各項行政管理措施與整治復育作業之重要依據，透過健康風險與環境影響評估判定可接受風險需擬定之整治目標，再以整治技術評估場址可行性與方案優劣，以經濟效益評估總社會成本效益，綜合前述4項評估判定是否須辦理整治。因此，對於各可能影響因子均需充分評估，評估因子包含場址基本資料（場址範圍、水深、敏感區位、水體特性與用途、主要污染來源、污染物可能流佈及分佈範圍等），污染物性質與受污染底泥之嚴重程度，及其對人體健康與環境造成的衝擊。其中，底泥污染物分析結果可評估其污染程度是否對人體健康或環境具威脅性，若不具威脅性則不需整治，反之，若需整治則需針對可接受之整治復育程度、各處理技術之可行性、技術及成本問題作進一步評估。
土壤及地下水污染場址以往皆以單一標準值定生死，然而整治的工程的實施，若未考量二次污染，整治的作為可能不受其利反受其害。如底泥中穩定戴奧辛的污染，從風險的角度抽砂治理，可能造成底泥中戴奧辛再次揚起於水體中，擴大其污染範圍。考量國內未有底泥風險評估審查案例，亦未有整治場址辦理底泥風險評估作業，辦理安順場址海水池A區底泥環境影響評估工作範疇界定及初期評估作業，建立底泥風險評估方法，以利後續執行底泥風險評估。若能以風險評估方式介入，達到污染控制目的。中石化安順廠住有全世界血液中，戴奧辛含量最高的老婦人。中石化安順廠整治廠址，以風險評估方式解除列管，將是一個劃時代的創舉。
國立高雄大學土木與環境工程學系 葉琮裕 教授
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2020-04-17 國立高雄大學土木與環境工程學系教授葉琮裕，身兼行政院環境保護署「土壤及地下水污染整治基金管理會」委員，長期研究植生復育、土壤及地下水污染整治技術，協助政府部門規劃重大環保政策。近期針對「中國石油化學工業開發股份有限公司安順廠及二等九號道路東側草叢區（以下為安順場址）」存在的戴奧辛汙染提出見解，以下為葉完整文章內容。
世紀之毒戴奧辛以另類思為風險評估解列
土壤及地下水污染整治法已經頒布，自2,000年在台灣執行。它已經有好幾十年，直到今天，其中很多的整治技術逐步採用，以提高台灣的土壤和地下水資源的質量。監管機構，學術界，整治顧問公司，現場整治的專業工程師皆感到自豪因為有著超過十年的土壤和地下水貢獻，然而一些技術是不環保甚至是有害的，損害台灣珍貴的土壤和地下水資源。在目前的台灣土壤和地下水法第一條，它明確指出，土地是寶貴的自然資源。
土壤絕對不是無價值的，可恥的是我們最新、最常用的處理措施是非法的，只是在節省時間和金錢的成本，我們的土地甚至都沒有受到良好的對待與照顧。任意傾倒、開挖與土壤酸性洗滌的方式，幾乎在每一個環境機構的土壤處理項目皆無不被採用的。在過去的十年中已經花費大量金錢、努力和時間。
臺南市中國石油化學工業開發股份有限公司安順廠及二等九號道路東側草叢區（以下為安順場址）於98年公告為土壤污染整治場址，污染來源係因31年由日本鐘淵曹達株式會社興建鹼氯工廠，以汞電解法電解鹽水生產燒碱、液氯、鹽酸等產品，53年增設五氯酚工廠製造五氯酚鈉，製程中產生戴奧辛等副產物，因廢棄物不當棄置與廢水不當排放，導致土壤與海水池底泥受汞與戴奧辛污染。
世紀之毒戴奧辛包含多氯戴奧辛、多氯呋喃、與戴奧辛類多氯聯苯統稱「戴奧辛類化合物」，共有210多種之化合物。這些化合物皆具有兩個氧原子聯結一對苯環類，並與氯結合，是燃燒或製造含氯物質時，產生的無色、無味、毒性很強的脂溶性化學物質，會安定存在於動物脂肪內。
戴奧辛不只存在於空氣中，也同時存在於土壤與底泥中。它可經由呼吸和食入而影響我們的健康。 然而，戴奧辛進入人體的途徑可為呼吸或飲食進入，但主要是經由食物攝取而來，主要來自高脂肪食物如魚、肉類和牛，占了大約有90﹪以上，以外其他暴露的量並不多。
依據行政院環境保護署（以下為環保署）公告之「底泥之環境影響與健康風險、技術及經濟效益評估方法及撰寫指引」，評估作業為主管機關決策採取各項行政管理措施與整治復育作業之重要依據，透過健康風險與環境影響評估判定可接受風險需擬定之整治目標，再以整治技術評估場址可行性與方案優劣，以經濟效益評估總社會成本效益，綜合前述4項評估判定是否須辦理整治。因此，對於各可能影響因子均需充分評估，評估因子包含場址基本資料（場址範圍、水深、敏感區位、水體特性與用途、主要污染來源、污染物可能流佈及分佈範圍等），污染物性質與受污染底泥之嚴重程度，及其對人體健康與環境造成的衝擊。其中，底泥污染物分析結果可評估其污染程度是否對人體健康或環境具威脅性，若不具威脅性則不需整治，反之，若需整治則需針對可接受之整治復育程度、各處理技術之可行性、技術及成本問題作進一步評估。
土壤及地下水污染場址以往皆以單一標準值定生死，然而整治的工程的實施，若未考量二次污染，整治的作為可能不受其利反受其害。如底泥中穩定戴奧辛的污染，從風險的角度抽砂治理，可能造成底泥中戴奧辛再次揚起於水體中，擴大其污染範圍。考量國內未有底泥風險評估審查案例，亦未有整治場址辦理底泥風險評估作業，辦理安順場址海水池A區底泥環境影響評估工作範疇界定及初期評估作業，建立底泥風險評估方法，以利後續執行底泥風險評估。若能以風險評估方式介入，達到污染控制目的。中石化安順廠住有全世界血液中，戴奧辛含量最高的老婦人。中石化安順廠整治廠址，以風險評估方式解除列管，將是一個劃時代的創舉。
國立高雄大學土木與環境工程學系 葉琮裕 教授
