【文字：推廣教育中心胡瓊文；編修：公共事務組】

【聯合國永續發展目標(SDGs)系列推廣】

2025-12-04 國立高雄大學推廣教育中心（推教中心）《卓越講座》2日邀請國立臺灣大學政治學系副教授郭銘傑，以「美國優先：戰後自由國際秩序的解構與重塑」為題，從二戰後秩序建立、美國盟邦體系到當前美中競爭，剖析全球權力版圖正面臨的深層變化，協助學生掌握國際政治的最新脈動。

推教中心主任陳志文代表校方致贈感謝狀予郭銘傑，並在開場引言指出，面對美國政治路線的重新調整，尤其川普第二任期在對中與對台政策上的不確定性，台灣周邊的國際環境更加複雜。高雄大學邀請在國際關係領域深耕的郭副教授分享精闢見解，期望協助學生在高度變動的局勢中建立判讀能力。

郭銘傑指出，戰後延續近 80 年的「自由國際秩序」由四大支柱構成：主權原則、集體安全、開放市場，以及民主與人權價值。這套制度透過聯合國、世界銀行、國際貨幣基金等多邊機構運作，美國則以軍事承諾、經濟援助及龐大市場形成「間接統治」，使多數盟邦在外交與內政上自然與美方政策靠攏。他說明，台灣冷戰時期的基礎建設與後續的民主化歷程，都反映美國在制度秩序中的權威作用。

然而，這套架構正面臨三重重塑壓力。第一重來自被美國排除於秩序之外的競爭者，例如冷戰時期的蘇聯與當今在政治體制、經濟模式及價值理念上均不同於美國的中國；第二重來自核心國家對全球化的反彈，使自由貿易與多邊合作面臨阻力；第三重則是民粹政治興起，使核心國家內部對秩序正當性產生更深層的歧見。

在美中關係方面，郭銘傑分析，兩國已進入「新的結構性競爭期」，科技、AI、安全治理與供應鏈重整將成為角力主戰場。郭提醒，理解國際政治不能只看軍事與經濟力量，也必須關注人民的價值認同。他強調：「即使美國不願意領導，只要人民認定它仍是領導者，秩序就會繼續圍繞它運轉。」這反映台灣社會長期親美的文化基底，亦是美國軟實力持續發揮作用的原因。

郭銘傑也談到川普第二任期的政策變化，指出相較於第一任期的明確對中競爭路線，第二任期的對台與對中基調更具模糊性，使台灣須更加關注國際制度調整、美中科技戰以及美國內部政治對全球秩序的影響。

本場講座除從歷史結構解析戰後秩序，也提供學生理解國際變局的分析框架。會後，學生就美中科技競爭、國際組織未來走向與台灣戰略思維提出提問，現場交流踴躍。

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