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2026-05-19 國立高雄大學應用經濟學系系主任佘志民接受國立教育廣播電台高雄分台《Tea Time時光》主持人朱茹玉（Ruby）專訪，於〈知識在地力〉單元中，從「公共財」出發，延伸探討稅收制度、油價政策、市場機制與國際經濟變動等議題，指出政府在資源配置與制度設計中的角色，不僅關乎效率，更牽動社會分配與整體經濟穩定，與民眾生活息息相關。

佘志民表示，公共財的核心特徵在於其具有共享性與難以排他性，例如道路、橋梁與國防安全等，皆屬全民可共同使用的資源。然而，也正因為無法排除他人使用，往往缺乏由個人提供的誘因，最終需由政府統籌規劃與建設。這樣的制度安排，背後即建立在由全體納稅人共同負擔的財政基礎之上，說明課稅制度與公共財供應之間的緊密關係。

在稅收功能方面，佘志民指出，稅收不僅是政府提供公共服務的重要來源，同時也具有調節社會資源分配的作用。他以油價政策為例說明，當政府面臨是否透過補貼穩定價格時，表面上看似由「全民買單」，實際上卻取決於不同族群的稅負結構與所得差異。部分未達課稅門檻的民眾，透過稅收進行補貼，反而可能較直接承受價格上漲來得有利，顯示政策選擇不僅是效率問題，更涉及「誰負擔成本、誰享受效益」的分配判斷。

在市場機制方面，佘志民指出，市場雖可透過供需運作達成資源配置，但在公共財或資訊不對稱等情況下，仍可能出現市場失靈。例如商品資訊揭露不足時，消費者難以做出正確判斷，將影響整體資源配置效率，因此政府需透過制度介入，如要求產品標示或資訊揭露，以維持市場正常運作。這也顯示政府與市場並非對立，而是在不同條件下形成互補關係。

從國際經濟角度觀察，佘志民指出，台灣經濟高度仰賴國際貿易，貿易依存度在國際上名列前茅，使國際政策變動對國內經濟影響尤為直接。當全球貿易環境或關稅政策出現變化時，企業在接單、生產與投資決策上將面臨更大不確定性，並進一步影響產業運作與經濟發展，顯示國際局勢與個人經濟選擇之間的高度連動性。

在區域經濟發展方面，佘志民以高雄為例指出，早期因港口條件優勢，帶動重工業發展，隨著產業結構轉型與附加價值提升需求，逐步轉向科技與高值化製造。此一轉變反映區域條件、政策規劃與產業發展之間的連動關係，也凸顯政府在產業導向與資源配置上的關鍵角色。

面對高度變動的國際與產業環境，佘志民指出，無論公部門或私部門，皆需要具備經濟分析與趨勢判讀能力的人才。在公部門，須能進行政策評估與制度設計；在私部門，則需協助企業進行投資判斷與資源配置。他以產業發展為例指出，若對未來成長預測出現偏差，將直接影響投資決策方向，因此關鍵仍在於整合資訊與判斷能力，而非單純依賴工具。

佘志民表示，國立高雄大學應用經濟學系在課程設計上，依學生發展方向區分公部門與私部門兩大主軸，涵蓋公共政策分析、產業經濟、金融市場與國際貿易等面向，並強調跨域理解與趨勢分析能力，以回應當前經濟環境對人才的多元需求。 他也建議，一般民眾可從日常財經新聞與經濟科普讀物著手，逐步建立對公共議題的理解；對經濟運作與社會議題具高度興趣的學生，則適合進一步接受系統性訓練，培養分析與判斷能力。

《Tea Time時光》由國立教育廣播電台高雄分台製播，主持人朱茹玉（Ruby）長期關注教育與社會議題。高雄大學與該節目長期合作，2026年推出〈知識在地力〉單元，以「大學教授與社會同行」為主軸，邀請校內師長分享教學實踐與專業觀察，呈現學術知識如何回應公共議題、在地需求與產業發展。

本次專訪完整內容於5月21日教育廣播電台高雄分台（FM101.7）播出，相關內容亦可透過電台平台收聽：https://reurl.cc/Em0gQR ，節目上架後將於電台官網保留收聽 60 日。

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